Nghị định 06/2026/NĐ-CP: Tổ chức và hoạt động Ngân hàng CSXH

Ngày 10/1/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 06/2026/NĐ-CP, quy định chi tiết về cách thức tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH).

1. Tổng quan về Nghị định 06/2026/NĐ-CP

Nghị định này thay thế một phần Điều lệ cũ (Quyết định 16/2003/QĐ‑TTg) và đưa ra khung pháp lý mới cho CSXH, bao gồm:

• Địa điểm trụ sở chính và các chi nhánh tại các tỉnh, thành phố.
• Quyền hạn, nhiệm vụ và cơ cấu quản lý.
• Cam kết về khả năng thanh toán, miễn thuế và không tham gia dự trữ bắt buộc.

Mục tiêu chính

Đảm bảo ngân hàng thực hiện các chính sách kinh tế‑xã hội của Nhà nước mà không bị ràng buộc bởi lợi nhuận, đồng thời tăng cường giám sát, minh bạch trong quản lý tài chính công.

2. Cơ cấu tổ chức quản lý theo Nghị định

CSXH được quản lý bởi ba cấp cơ bản:

1. Hội đồng quản trị: đại diện trực tiếp của chủ sở hữu nhà nước, chịu trách nhiệm giám sát và quyết định chiến lược.
2. Ban Kiểm soát: thực hiện kiểm tra nội bộ, bảo vệ lợi ích công.
3. Tổng Giám đốc và các Phó Tổng Giám đốc: điều hành hoạt động hàng ngày, bao gồm các phòng chuyên môn như Kế toán, Pháp chế, Công nghệ thông tin.

Hệ thống tổ chức chi tiết

• Hội sở chính (Hà Nội): Hội đồng quản trị, Ban Kiểm soát, Tổng Giám đốc, các Ban chuyên môn.
• Sở Giao dịch, Trung tâm Đào tạo, Trung tâm Công nghệ thông tin: chịu trách nhiệm đào tạo nhân lực và phát triển hạ tầng công nghệ.
• Cấp tỉnh: Ban Đại diện Hội đồng quản trị tỉnh, chi nhánh tỉnh với Giám đốc, Phó Giám đốc và các phòng chuyên môn.
• Cấp xã: Ban Đại diện Hội đồng quản trị xã, phòng giao dịch thực hiện tín dụng chính sách xã hội và các dịch vụ ngân hàng cơ bản.

3. Nhiệm vụ và quyền hạn chính

Theo Nghị định, CSXH thực hiện các hoạt động sau:

• Cho vay theo các chương trình ưu đãi của Nhà nước.
• Huy động và quản lý nguồn vốn, tài sản công.
• Báo cáo tài chính, kế toán theo chuẩn mực ngân hàng và pháp luật.
• Thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ và Thủ tướng giao.

Ngân hàng chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan quản lý nhà nước, đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

4. Đặc điểm tài chính và pháp lý

CSXH được tài trợ vốn điều lệ và vốn bổ sung hoàn toàn từ ngân sách nhà nước, đồng thời nhận hỗ trợ lãi suất ưu đãi và phí quản lý. Các ưu đãi tài chính bao gồm:

• Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và các khoản đóng góp ngân sách theo quy định pháp luật.
• Không bắt buộc dự trữ bắt buộc và không tham gia bảo hiểm tiền gửi.
• Khả năng thanh toán được Chính phủ bảo đảm, giúp ngân hàng duy trì thanh khoản ổn định.

5. Thời gian có hiệu lực

Nghị định 06/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/1/2026. Các quy định cũ trong Quyết định 16/2003/QĐ‑TTg sẽ ngừng áp dụng, ngoại trừ Điều 12 và Chương IV cho đến khi có văn bản thay thế.

Việc cập nhật khung pháp lý này không chỉ củng cố vai trò của CSXH trong việc thực hiện chính sách xã hội, mà còn tạo nền tảng vững chắc cho tài chính công trong thời kỳ hội nhập.

Phương Nhi